° 主題五：民主過剩/政府超載/民主赤字‧新保守主義‧新右派（非常重要！）
新保守主義意識形態形成於二次大戰後。新保守主義有不少重要的代表人物, 如美國的貝爾、李普賽、蘭德、格拉塞、戴蒙德、杭延頓。他們靠寫文章, 提出“新思想”、“新概念”來進行宣傳, 影響輿論, 以爭取人心和為當政者獻策。新保守主義者的主要觀點是:
（一）政府的範圍必須有限、權力必須分散。新保守主義認為, 達到這一目標的最好方法是建立一個自由經濟市場。政府的必要性在於: 它是“競賽規則”的制定者, 又是解釋和強制執行這些已被決定的規則的裁判者。
（二）主張在機會平等的基礎上理解自由。平等與自由的關係, 是保守主義理論的核心。當代西方的新保守主義者認為,“公正的平等”就是保證人們在施展各自分明不平等的才能方面, 有平等自由的一種平等。由於各人的才能不同, 所以任何使人們所得的結果真正均等的嘗試都是“不公正的”, 只有“機會均等”的原則才是“公正的”。
（三） 實行適度民主。新保守主義主張要限制民主。在他們看來, 美國民主發展到60 至70 年代“民主浪潮”那樣的極端形式, 其結果必然造成思想上的大混亂, 發生了信仰危機。他們認為, 信仰危機的一個重要後果就是喪失了文明, 喪失了自覺服從法律、尊重別人等素質。美國著名的保守主義政治學家杭延頓認為: “民主的混亂包括兩個方面: 政府活動的膨脹和政府權威的下降。民主的混亂進而對政治體系的功能產生了嚴重後果。”政府活動的膨脹與政府權威的下降是互為因果的, 它表現政治體系的功能減弱, 來自社會的政治參與太多, 民主已經過剩了。他說: “今天在美國有關統治的一些問題正是因為民主過剩引起的。”面對所謂的“民主過剩”, 保守主義者提出了建立平衡的民主的保守觀點。這就是要求對人民群眾對政治活動的參與加以壓制,摧毀一部分民主制度和秩序, 以阻止大眾民主運動的發展蔓延。
（四）由“新階級”管理社會。貝爾分析認為: 正在興起中的新社會裏的主要階級首先是一個以知識而不是以財產為基礎的專業階級, 社會的支配體系不在代代相繼的職業階級中, 而是在政治秩序中。在後工業社會, 只有新階級才能維持資產階級的傳統民主制。貝爾把新階級視為傑出人物。他們是社會的支柱, 代表“愛國主義”、“中庸”、“矜持”、“自我節制”、“對國家和社會負責”, 而人民則是“無理智的”。社會統治權應落在傑出人物身上。只有新階級才能保護資本主義的價值體系免遭有意或無意的破壞。
（五）崇尚早期傳統倫理道德。在新保守主義看來, 普遍的和無條件的道德的存在是絕對的, 現存秩序的核心是以基督教為代表的倫理秩序, 因而他們相信基督教倫理和道德秩序, 相信基督教的“原罪”學說。
「民主赤字論」（Democratic deficit），由著名公共財政學家諾貝爾經濟學獎得主布坎南（James Buchanan）率先提出此論並被後人延伸，用來指民主制度下，由於政黨、政客、政府各有其自身的利益考量，因而會造成財政赤字的無限擴張，以及民主投入與民主產出間的逆差。「民主赤字論」很可以解釋「五十對五十社會」的許多不正常的民主現象：如民意期待和政府表現的落差，政府總是花很多錢解決很少問題，政黨惡鬥使得民主投入與產出間的差距日增等。
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