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延伸考題觀摩:

1.   請以藝術管理者的角度,試申論一般企業之領導人與藝術組織領導人有何異同(你的作答必須根據領導理論或研究)?(98公費留學考)

2.   對一位藝術行政管理者的培育,應具備哪些基礎理論觀點? (95公費留學考)

3.   文化發展不應是地方文化局()或行政院文化建設委員會等單一行政部門獨力所能完成,往往需要其他部門的協作,甚至各部門都需要自己去做文化藝術。請用「行政文化化」的觀點加以論述。(94身心四等)

4.   我國憲法第165條規定:「國家應保障教育、科學、藝術工作者之生活,並依國民經濟之進展,隨時提高其待遇。」請就本法所列之「藝術工作者」部分,說明政府之相關對應措施有何? (94地特三等)

 

作者:邱坤良(國立台北藝術大學)

 

尋找台東縣的文化處長

台東縣政府最近公開甄選文化處長,入選者如無公務人員資格,以等同十二職等政務官任用,年薪一百六十五萬元,等於每月支領十二點二萬元。以往縣市文化處長的產生,多由首長主觀考量,或聽從核心幕僚建議,像黃縣長這樣大張旗鼓,公開徵選的例子還不多見。

近卅年來,台灣每個縣市都設文化行政單位,從最早的文化中心、文化局到現在的文化處,不管叫什麼,這個很有「文化」的單位一直是冷衙門,不像財經、工務、教育、衛生等單位直接影響民眾生活,也攸關縣市長施政成敗。各縣市文化處資源條件有別,首長的企圖心各異,影響文化處長的作為,也產生不同的文化績效。整體而言,貧窮縣市的文化處長人少事繁、經費短缺,站在第一線與民眾面對面地推動文化事務,往往捉襟見肘,更沒有花大錢辦熱鬧活動的能耐。

一般人觀念中的台東縣,地處東南隅,人口稀少、財政困難、建設落後。另方面,這個多山瀕海的窮鄉僻壤卻是文化多元、原住民藝術閃爍奪目的後山樂土,木雕藝術、歌謠樂舞與流行歌手、運動選手名揚全國。對有志於文化行政工作的人而言,到台東「當官」雖可能面對「無米之炊」的窘境,但極具挑戰性,且能獲得縣長的支持與重視,也容易產生工作的成就感。

文化處長面對無所不在的文化業務,單靠喊口號、打高空,已無法讓人信服,必須配合縣長施政,與教育處、觀光處、原民處等單位分工合作,相輔相成,還要爭取資源、籌措經費。客觀來說,並不好當。台東縣長公開徵求文化處長可謂求賢若渴,用意良善。一百六十五萬元的年薪比大學教授薪水還高,但難望企業CEO項背,撼動不了海內外「高手」前來問津,尤其文化處長身為政務官,隨時隨地還要有下台的準備,能幹多久也在未定之天。願意參加甄選者應非看在年薪份上,而是有志為台東縣文化事務奉獻的人。

以國內政治環境與藝術文化生態,及台東獨特的地理環境、藝文資源與財政條件,要找到既有文化概念、熟悉藝術生態兼具行政能力,積極有作為,又不急功好利的文化處長並不容易。即便找到人選,能否長期與縣長、議會合作愉快,也大有疑問。最後雀屏中選的文化處長如屬行政閱歷豐富,行事平穩又能忍辱負重的官僚系統,公開徵才便屬多餘,因處長這個職務原本就可從縣府或相關機關擇優內升;如果入選的是學經歷優異、具文化前瞻性,但缺乏行政歷練,或對台東生態並不熟悉的人,他所提出的文化政策是否具體可行,能否面對議員的挑剔甚至辱罵,皆需要時間的檢驗。

不過,台東縣徵求文化處長最大的意義,在於凸顯縣長對文化業務的重視,且把這項重大訊息傳達給縣府同仁以及全體縣民,算是有創意的想法,全國民眾也終究看到,有地方首長這麼在乎他的文化處長人選。

資料來源:聯合新聞網(2011/1/19

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