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華人世界談論政治人物的「品第」,通常最愛標舉「選賢與能」這四個字,甚且會期許「聖君賢相」再世。這陣子,因著某位總統候選人的「學歷」、「英文程度」爭議,有關政治人物如何被「適切評價」這個「亙古問題」又成為人們茶餘飯後「消遣對象」。以下是上世紀末一份週刊所報導的美國民眾對其歷任總統的「衡量指標」,雖說政治文化不同,然兩相比較,還真覺得我們島內在這個點上滿「瞎起鬨」的…加油囉,我們的「公民社會」!

 

從美國人選總統看台灣人選總統

美國總統林肯最偉大,台灣總統誰最偉大?

 

※轉載自《商業週刊》(1996/03/07)

 

對總統而言,美國人民非常尊敬總統職位,以及他們投選出坐在這個崇高職位者。同時,美國人民也嚴格地要求總統履行對人民的承諾,並在適當的時候予以公開的評鑑。

 

自從一七八九年美國選舉第一任總統華盛頓到現在的柯林頓總統,歷任四十二任總統,共二百零六年。其中,舉行兩次的歷任總統評鑑:一九六二年的總統評鑑與一九八二年的總統評鑑,先後相隔二十年之久。

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個人認為值得一覽的時論,邀請關心民主品質問題的朋友同來品嚐與思忖。

 

製造X粉或是只想當X粉的「爽政治」

 

作者:廖元豪國立政治大學法學院副教授)

 

臺灣的政治對立越來越嚴重。有人認為這是來自統獨對立,有人則說這是源自世代差距。這都沒錯,但統獨對立與世代差距,自古有之,為何近年來更加嚴重?

 

在我看來,政治衝突加劇且難以化解的原因之一,是政治從「管理眾人之事」、「公共政策之決定」的過程,漸漸轉變成「集體情緒發洩」管道。這種政治,姑且稱之為「爽政治」。

 

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這個運動,俺支持!!!

如此情況倘若再惡化下去,俺在課堂上都不知道該如何舉例「佐證」哩!

終止假新聞  


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胡佛教授,走了;對於每年都會在第一份補充講義附上〈胡佛談政治學〉一文的那個我來說,心中滿滿感念;而對於從理工轉念社會科學的另一個我而言,更是典範殞落的遺憾(胡佛老師當年是法律系轉攻政治研究)

政大廖元豪老師給了一個很貼切的註腳:「難得的是在解嚴之後,胡佛沒有變得媚俗…..,光是這點,就令我這個後輩相當汗顏在這個載浮載沉的「後真相世代」,有太多的是「臣妾作不到」的心虛啊!

簡單地整理一下新聞報導,願胡老師的風範可以後繼有人!

 

 

 

 

 

 

中研院院士、台灣大學政治系名譽教授、澄社創社元老之一胡佛驚傳驟逝,享壽九十歲,消息一傳出,不少胡佛的學生紛紛哀悼;胡佛是國內憲法、政治學權威,包括馬英九、呂秀蓮等藍綠政要、各大學不少法政學系院長、教授都是他的學生輩,想起老師過往風範,直言其影響台灣政治教育學風,留下「民主政治」典範。

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在某班的課堂上曾以這個新聞事件當例子。

政治學者Ranney的角度來看,政府的行政運作關乎人民的生命財產乃至國家整體的「最大風險與賭注」,「公文寫作」自然有其嚴謹性與神聖性。然而,若以Lasswell甚或社會學家Weber的「官僚模型」角度理解,這場「文稿競賽」不只令人可能成為「庸碌的米老鼠」,更可能捲入一張難以自拔的「權力大網」當中。

以下分享今早的一則觀點投書,藉由這位過來人的角度,讓咱們體會體會課本文字的鮮活畫面以及「衙門宮鬥」!

 

 

 

 

 

 

 

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60年前的今天,夏威夷「成為」美國的一州。這段歷史還真的「饒富趣味」,學員可以以此為畫面背景,琢磨琢磨「霸權穩定論」、「國際現實主義」、「地緣政治學」以及「公投的評價」等考點,也許會更有感觸!

 

 

 

 

 

 

 

歷史上的今天》8月21日──不再是王國、也不是共和國,夏威夷成為美國第50州

 

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著名政治學者、也是咱們國考試題中的「常客」福山(Fukuyama)教授,將於四月中旬來台演講、座談。這次談論的主軸除了福山自己的「思維轉變」之外,兩天的議題皆與當前學界之熱門關懷攸關。有興趣的學員可以參考以下的活動海報,在此也一併將相關考點與課本頁數之對照處整理提供如后,請學員提早準備

 

 

 

 

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以下與學員分享著名《經濟學人》智庫剛出爐的全球民主調查報告。學員可以「留意」一件事:只要是有「指標」的事,都會落入「見仁見智」的俗套,而對考試準備而言,除了儘量熟悉這些所謂「權威指標」之外,為了在論述上能出奇制勝,像杭亭頓所叨唸的「平衡式民主」概念(新版課本p.10-8)以及福山近年來致力闡述的「政治秩序」理論(新版課本p.11-35),也請學員一併準備並相互比較!

 

 

 

 

 

 

 

 

《經濟學人》民主評比 :台灣「有缺陷的民主」排全球第33

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政治學的第一堂課,咱們曾經試圖通過區別「政治」與「政治學」兩個詞彙來引導學員進入「政治學理的異想世界」;也曾語重心長地告訴學員考過的一題選擇題:美國政治學Roskin教授「建議人們在觀察政治現象的時候先『不要動氣』」,因為「真相永遠不會只有一個」,過多的「政治正確」將是阻礙我們理解真相的絆腳石。很不幸地,今天剛出爐的年度詞彙:「後真相」(Post-truth),似乎恰恰宣告了Roskin教授的呼籲還有一段長路要走……以下,與學員分享今年政治氛圍中的「黑天鵝」(民粹政治/極端認同政治),您可以在新版課本p.5-11以及p.12-35找到相關考點

 

 

 

 

 

 川普、脫歐影響,「後真相」成牛津年度詞彙

 

《牛津辭典》公布2016年度詞彙「Post-truth」(後真相),其受川普(Donald Trump)當選美國總統、英國脫歐公投通過影響,使用率大幅上升。該詞意指事實已無法獲得民眾支持,訴諸感情才能獲勝。

 

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以下兩篇關於此次美國總統大選民調失真的評論文章,請考生們多加上心(年底地特會考嗎?...雖然考題應該已經送交考選部,但「有備無患」總是好的)。課本對照複習之處也附錄如下(先來個三題),而這幾天會將地特必須留意的時事考點做提示整理,考生可參考注意。

民意調查中出現「未表態選民」的原因

【可參閱黃靖編著,2016,《縱橫政治學》,p.9-38~39】

媒體對政治傳播的影響

【可參閱黃靖編著,2016,《縱橫政治學》,p.9-26~27】

使用「電話訪問」進行民意調查的優點與缺點

【可參閱黃靖編著,2016,《縱橫政治學》,p.9-16~17】

 

 

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課堂上曾開玩笑地說咱們國內政治學界有所謂的「一哥」及「大哥」兩位人物。果然,兩位皆非同凡響,繼朱雲漢老師之後,吳玉山老師在日昨也當選了中研院院士。猶記得第一次與吳老師「同台」,是多年前碩士班階段人生第一次的論文發表會,地點就在中研院,小編的評論人是台大趙永茂教授,而吳老師也是同場評論人之一。吳老師的「評論風格」讓人印象深刻:犀利、對題卻又儒雅,沒有時下咄咄逼人的「霸凌躁氣」,卻處處展露與你「說理」的大師風範(聽說吳老師學生時代還是辯論社的社長…可見得說理也是能心平氣和的)。咱們課本中有整理吳老師精心研究的「四種憲政改造模式」(課本p.6-40~42),有興趣學員可再翻閱翻閱。以下新聞與學員分享!

 

 

 

 

新科中研院士吳玉山:研究歷史軌跡 可供兩岸方向參考

 

中研院今天揭曉公布新科院士當選名單,獲選的中研院政治學特聘研究員、台大政治系教授吳玉山,成為院內第3位政治學院士。專長包含兩岸關係的他表示,台灣看待兩岸關係時,常缺乏捕捉全球國際關係的眼光,學術研究不見得能解釋台灣該採取什麼方向,但可從兩岸發展軌跡中,知道採取什麼行動,會有什麼結果,尤其民眾對兩岸意見非常強烈多元,更特別需要客觀性的研究。

 

含數理、工程、生命、人文4組,合計獲選20人。而身為繼胡佛、朱雲漢之後,中研院第3位政治學專長的院士,吳玉山認為,希望自己的當選對政治學者有打氣效果。他也坦言,中研院在人文社會的院士人數仍偏少,覺得這塊還有提升的空間。

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為了讓學員能理解政治革命的「熱月」以及「康朵瑟悖論」(課本p.8-29)等考點,小編曾在課堂簡單講述了「法國大革命」的「邏輯荒謬性」。若還是有學員對此二概念不甚了解,藉此篇時論,也許可以有更清晰的記憶畫面。回到考試現實,這篇時論所透露的政治學意涵也跟「英國脫歐」事件的國內層面有關,特別是公投結束不到24小時之內,竟發生「脫了想要再穿回去」的民意「髮夾彎」……是以,上考場前可再複習《ICTs對公民參與的局限性》(課本p.9-36)、《公民投票的論證》(課本p.5-39)、《民意的真實面貌》(總複習講義專篇)以及《西敏寺民主與共識民主的對比》(課本p.5-27)等考點,當然,包括了《政治革命的階段》(課本p.11-20)。以下,與有興趣的學員分享這篇時論!

 

 

 

 

民粹最後一定反到自己

作者:邱師儀(東海大學政治學系副教授)

 

天文學家莫比烏斯在1858年用一個紙帶旋轉半圈再把兩端黏上,竟然發現這紙帶神奇的特質,如果一隻瓢蟲沿著紙帶爬行,就可以爬完整個曲面而不必跨過邊緣。莫比烏斯帶的性質就是極端相連,好到了極點就是壞,壞到極點也變成好。而政治學針對「民粹」的定義有兩面:一為「庶民為了自身權利抗爭特權階級」,另一則是「煽動庶民偏見且經過政治精算的一種意識形態」。(小編按:可對照課本p.5-9)

歷史上,民粹現象都循著莫比烏斯帶途徑。民粹一開始帶來民主,但是民主化後的持續民粹,很常成為威權主義的溫床。有趣的是這種威權看似由暴民集體分享,但實質上仍淪為特定政治勢力或者政治菁英所操弄,權力仍不在民。

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國考相關考點參照:

1.政治是一種「公共事務」(課本p.1-6~7)。

2.民粹主義(課本p.5-8)。

3.極權獨裁制(課本p.5-16)。

4.多元文化主義(課本p.8-22)。

5.納粹主義(p.11-46)

 

 

大思想家《漢娜鄂蘭》紀錄片 與影迷一起「思考」

 

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以下分享陳陸輝(小編當年的民調統計課程曾受業於陳老師)與牛銘實兩位教授最近針對島內統獨信念所做的民調結果。這份結果在網路上引起許多「不同的解讀」,而我個人比較在乎的是兩位老師「本身想呈現甚麼?以及在擔心甚麼?」,特別是長年旅居美國的牛老師,在這個敏感時刻既然願意「聯名發表」投書,也許有他的「意在言外」。故此,特將原文恭錄如次同饗,紅色字體部分係小編所關心的「其一真相」(小編曾在課堂上反覆說著:「真相絕對不只一個」),其他的就交給各位看倌「一本多表」吧!

 

 

 

 

 

 作者: 陳陸輝/政治大學選舉研究中心特聘研究員政治系合聘教授、牛銘實/美國杜克大學政治系教授

 

請問你會怎麼回答下面兩個問題:一、如果台灣宣布獨立會引起大陸攻打台灣,請問您贊不贊成台灣獨立?二、那如果台灣宣布獨立,而大陸不會攻打台灣,請問您贊不贊成台灣獨立?

根據杜克大學與政大選舉研究中心共同執行的「台灣民意與國家安全」問卷調,二○○二年時,即使大陸攻台也支持台灣獨立的「鐵桿台獨」民眾占兩成二,只有大陸不會攻打台灣才支持台獨的「條件台獨」者四成二,不支持台獨和未表態三成六;二○○八年時,鐵桿台獨占兩成五、條件台獨四成二;到二○一五年,鐵桿台獨支持者增加到三成二、條件台獨者三成八。

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『忠誠的反對黨』乃是英國政治傳統中特別值得學習的民主價值觀,感謝以下這篇時論作者,這位我從小認識且以叔叔相稱的「良心牧者」,您的大勇氣在目前的氛圍中也許尚難「激濁揚清」,但足夠讓也身為台灣本土教會一員的我,重新尋回對十字架精神的驕傲~~以下文章跟有興趣的朋友同享!

 

 

 

 

 

長老教會不能變成民進黨次團體

 

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考點參照:

「國家」的五種型態與規模。

【請參閱黃靖,2014,《縱橫政治學》,p.1-34~35

Roskin教授對「政府」的四大分類。

【請參閱黃靖,2014,《縱橫政治學》,p.1-42~44

國家達成「正當性」的四大層次。

【請參閱黃靖,2014,《縱橫政治學》,p.1-45

公共政策的類型與Lowi的分類方式。

【請參閱黃靖,2014,《縱橫政治學》,p.3-20~23

Rawls的「改良式契約論」正義觀。

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一本期待已久的鉅著(如附圖),內容觸及西方政治、權力等基本概念、憲政主義、自由主義、民族主義及代議政治運作等重要國考命題焦點;版主會在適當的單元於課堂上以補充講義方式跟學員分享,相信對這個來自西方世界的「舶來品」考科能起到概念釐清的作用,而對申論的論述能力提升應該也會有所助益。

 

 

林毓生談台灣民主 /民粹性質濃

「台灣的憲政民主,具有相當強的民粹性質。」中研院院士林毓生10日侃侃而談表示,台灣民主發展僅20餘年,因此對自由、民主、憲政、法治等詞彙的認識仍相當混亂、破碎,自然使公共事務的討論趨於艱鉅。但他對台灣民主也不完全悲觀,因為台灣是願意互助的社會,人與人之間仍能相互尊重,使社會維持穩定。

高齡80歲的林毓生師承我國思想大師殷海光、美國新自由主義鼻祖海耶克等重量級學者,長年居美,對華人政治社會有著深刻的研究。

【憲政體制、民粹實踐】林毓生表示,聖王之治的效能優於民主,但堯舜難再,千年傳統實踐後,缺點反比民主更多,因此憲政民主仍是台灣未來唯一的道路;台灣的體制雖已趨成熟,內容卻仍有待改進,原因在於社會缺乏對憲政的基本觀念。

「民主必須有選舉,但選舉不代表民主。」林毓生將民主區分為3個層次:極權、民粹和憲政。極權民主的代表,好比已故中國領導人毛澤東統治的社會;英美等成熟國家則用數百年經驗,換來憲政民主;而台灣雖走有憲政的體制,卻與民粹性質充分混合,很多人在政治實踐上利用民主,卻導出反民主的結果。

【菁英與大眾合作】林毓生認為,建設憲政民主需要3大條件:其一是建立有效的遊戲規則,政治行為者必須輸得起,敗選後不能以杯葛手段要脅多數;其二是媒體必須盡到監督責任,妥善把關;其三是社會須對憲政民主有正確的認識,釐清不當的觀念,但台灣目前卻3者俱缺。

「民主是少數菁英與多數大眾合作的結果,」林毓生說,多數決是憲政民主的一環,但不必然是對的,因為多數可能是無知的,因此西方民主的運作,向來仰賴少數在智識、道德上懷有責任心的政治菁英帶領,這些菁英有責使多數人理解民主的意義,讓意見能精確的被表達出來,但他在台灣沒有看到這樣的菁英。

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考題參照:

1.依第七次修憲規劃,下屆立委減半並採兩票制,其中區域立委係改經單一選區制選出。試問此等改變對立法院之政治生態可能造成那些衝擊影響,而其憲改面的正負意涵又為何?

2.單一選區兩票制可分為聯立制與並立制,請說明此兩種制度在席次分配上有何差異?並列舉出此兩種制度的優點與缺點。

(請參閱黃靖,2013,《縱橫政治學》,P.7-12, 15, 21~23, 32~35, 37)

 

 

仿效德國聯立制 超額議席呢

民進黨主席蔡英文日前發表「憲政改革主張」,指出應適度增加國會席次,特別是增加不分區席次;並以德國「聯立制」取代現行的「並立制」,並且降低政黨門檻,讓小黨有當選的空間。

 

有關「聯立制」與「並立制」之間的取捨,早在一九九七年第四次修憲時就是重要的修憲議題,但在當時國民黨與民進黨之間並未取得共識,那時國民黨主張「並立制」,而民進黨堅持「聯立制」,因此有關國會改革的修憲案未能獲得四分之三多數支持而胎死腹中。

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版主按:最近有不少學員對「公民不服從運動」中所謂「非暴力」要件產生一些疑惑,我想這篇時論應該能適時解答您心中的問號,若今年高普考果真考出申論,建議在答案中斟酌補充。也感謝作者的「道德勇氣」,在現下的台灣,這種文章乃是「犯天下之大不韙」,會有不少噓聲滴!

 

甘地的理論典範 Satyagraha

本字是甘地自創,結合了梵文的satya(真理)與 agraha(堅持),意指透過某些和平、非暴力、非強迫的手段,凸顯「某種真理的堅持」,以求轉化「包含對手在內的」人心,超越原本的衝突對抗。在這種途徑中,運動者並非將對手(opponent,當時指英國殖民者)視為仇敵,而是要去感化的對象,是共創理想未來的合作者。

 

甘地在1930年曾對Satyagraha提出一系列準則,例如:

 

放下憤怒,但要能對「對手的憤怒」感同身受。
不報復對手的攻擊或懲罰;不因害怕攻擊或懲罰,臣服於(自身的)憤怒。
不詛咒、賭誓。

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考點參照:

1. 立法機關的功能為何?近年來,立法機關的功能似有逐漸萎縮的現象。究其原因為何?試分別說明之。(99年調查局)

2. 20世紀以來,從世界各民主國家的發展趨勢觀之,國會的立法功能有日益式微的現象,造成這種現象的原因是甚麼?請析論之。(100年政大轉學考)

【以上兩題請參照黃靖,2013,《縱橫政治學》,p.6-69~71

3. 有人認為,為達到快速的經濟發展,國家必須暫時限制人民的政治自由,請問:他們為什麼認為個人的政治自由會妨礙國家總體的經濟發展?您認為有道理嗎?(102台大政研所)

【請參照黃靖,2013,《縱橫政治學》,p.11-10~11

 

 

 作者:中研院政治學院士‧朱雲漢教授

要讓一個新生民主體制落地生根,需要經歷相當漫長的學習與反覆實踐過程,但要讓其崩壞,卻易如怪手拆屋。如果民主大廈的根基本來就不牢固,就有可能在眾人尚未驚覺的情況下,被社會中少數但激進的群體一推而倒。

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