有空就瞧瞧唄，還不錯的題目！
一、何謂政務官員（executives）與事務官員（administrators）？試說明兩者的主要差異及其行政任務。
【擬答】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.6-17;28;5-59
(一)政務官與事務官的差異：
英國自1701年制定所謂「吏治澄清法」後即首開風氣之先將公職人員區分為政務官與事務官兩大類，前者被稱為「政治候鳥」，隨政黨輪替而進退，後者則逐漸中立化與永業化，並以功績原則決定去留。
(二)政務官/行政首長的任務：
1.儀式與象徵性功能：
當行政首長身兼國家元首時，必須代表全國人民主持慶典儀式、接待外國貴賓、弔唁陣亡將士，以及授予榮典等。
2.外交權：
睽諸各國情勢，行政首長獨享外交權是共同的趨勢。之所以如此，係因為外交工作經常涉及談判交涉，這些事務幾乎不可能由國會與其他國家進行協商。
3.三軍統帥權：
依據憲法規定，行政首長負責指揮全國陸海空軍。即使是在內閣制國家，統率部隊進行軍事演習、對外宣戰的名義由虛位元首為之，但實際的決定權仍操在總理及其內閣成員手中。
4.危機處理的領導角色：
面臨國際社會與國內情勢的緊急事故，每個國家都需要非常時期緊急應變領導者，其大多由行政首長負起協調與負責政府回應的重責大任。之所以如此，其道理甚為簡明：這些行政首長比議會更能夠迅速地回應與動作。
5.政府預算的規劃：
在許多國家，預算分配的規劃或者是預算草案的擬定，係行政部門的職責。之所以如此，其道理甚為清楚。國會議員代表不同的選區與選民，而且往往與若干利益團體或社會組織有著極為密切的關係，因此，嚴格地說，企求國會議員以全國性觀點衡量歲入與歲出預算，可能並不適切。
6.行政體系的領導權：
行政首長掌握實際政治權力，領導行政體系，負責政策的制訂與監督政策的執行。
(二)事務官/文官系統的任務：
1.處理資訊：
文官負責蒐集、保存和分析關於人民及社會運作的大量資訊。這些資訊成為重要的資料庫，它可以用來記錄社會活動、衡量公共政策的本質和影響，以及瞭解當前攸關公共價值分配的決策與行動。
2.提供專業知識：
許多文官在專業領域當中累積豐富知識，這對國家採取明智的政策和行動而言具有很大助益。
3.提供公共財和服務：
執行政策是文官系統的主要工作，文官必須持續不斷地詮釋和推動公共政策，而這些政策經常能夠提供個人及社團公共財和服務。
4.管理和落實公共政策：
在文官負責詮釋和推動的公共政策當中，許多是替個人或團體設定行為規範。這些規範涵括的範圍很廣，有的是要防止企業聯合壟斷；有的則是要落實交通規則；還有的是要保障少數族群公民權利。
5.汲取資源：
在這方面，文官同樣扮演多重角色。有些文官負責向個人和企業收稅；有些文官在國營企業任職，提供人民商品和勞務。這些活動的目的在於將資源源源不斷地提供給政治系統。
二、政黨的主要功能為何，試說明之。
【擬答】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.7-45;48.
(一)政黨的意涵：
1.廣義的政黨內涵：
(1)典型定義可追溯至英國政治思想家柏克，其認為政黨「乃是基於共同同意的某些特定原則，旨在促進國家利益而結合之人群團體」。
(2)換言之，此定義強調政黨的規範性意義，指出政黨的存在必須有一個特定的政治理念，乃至崇高的國家社會責任；同時，亦強調政黨與其他社會利益團體必須有一定區隔，且有特定的組織形態。
(3)這種定義把焦點放在政黨能夠或者應該是什麼樣子，而非實際上做了些什麼。
2.狹義的政黨內涵：
(1)關照政黨的最終目的與主要手段。其主張政黨乃是「一個企圖爭取權力的組織」。例如著名學者唐斯（A. Downs）即認為政黨是「一個透過合法選舉企圖控制政府機構的團體」。
(2)此定義強調政黨係以權力的取得為首要目標以及透過選舉為主要手段。換言之，政黨是為了贏得選舉而擬定政策，而不是為了擬定政策才去贏得選舉。
(3)由此而言，政黨不只是選票的競逐者，更是選票的極大化者。
晚近文獻則將焦點置於政黨組織之上，關注「政黨如何運作」的問題，亦即強調政黨內部的競技場係理解政黨行為與目標的關鍵。於此，學者們把注意力放在視政黨為一種「制度」的定義，指出政黨「是一種在不同組織層面持續不斷發生互動行為的模式」。是以，政黨內部的管理模式便成了解釋政黨差異的切入點。
(二)政黨的功能：
1.人民與政府之間的橋梁：
以系統理論的觀點來看，政黨是「輸入」的主要媒介，讓一般人民的需求及想法能被政府聽見。如果沒有政黨，每個人都必須孤軍奮戰，甚至還會被政府忽略。
2.利益彙整：
政黨就是透過利益彙整的方式，從中協助調解利益團體之間的紛爭，整合許多個別團體的利益，並將之匯入政黨這個大組織。
3.整合導入政治體系：
政黨同時也會重新納入那些被排除、或者已經遠離政治體系的團體，因為政黨非常歡迎新團體的加入，這些新團體在政黨的黨綱或是其他宣言上都有發言的機會與權利。
4.政治社會化：
政黨也會教導成員進行政治上的運作。政黨引導人民認識這些政黨提名的候選人或是民選官員，並且教導其成員如何在公眾前發言、如何組織會議以及如何談判，藉此來深化他們的政治能力。
5.動員選民：
政黨追求選票。在競選過程中，為了使其提名的候選人當選，政黨必須要動員選民，藉由刺激選民的興趣來提高投票率。政黨這種宣傳方式並不是要讓政治顯得複雜繁瑣，而是讓政治議題更為簡化與清楚，並讓選民能夠從複雜的眾多議題中瞭解該如何選擇。
6.組織政府：
在選舉中勝出的政黨除了得到政府職位之外，也得到了執政的權力，同時也能以政黨所主張的方式來制訂與執行政策。譬如在英國，政黨對政府的掌控比起美國要來得更緊密，因為英國的內閣制讓勝選的政黨能夠同時掌握行政與立法兩大機關。
A1 下列有關政治學的敘述，何者錯誤？
(A)市場是政治學最基本概念 (B)政治為權力鬥爭
(C)政治為衝突管理 (D)政治是政府制定政策的過程
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，單元一。
每循環第一堂課的重點：政治學最基本的概念是「權力」。
B2 下列何者不是阿蒙（G. Almond）與佛巴（S. Verba）提出的參與型政治文化的特徵？
(A)民眾了解自己是社會的公民 (B)民眾對他人不信任
(C)願意討論公共事務 (D)公民政治能力相當高
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.10-5。
參與型政治文化=輸入項+轉換項+輸出項(皆有效能感)
C3 下列何者不屬於行為主義研究途徑的研究範疇？
(A)對於民眾的態度建立測量指標 (B)使用問卷進行民意調查
(C)探討民族主義的規範性意義 (D)探討媒體收看對政治知識的影響
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.2-9。
判斷點在「能否設計成需要量化的問卷」。(C)選項是傳統時期的研究態度(哲學取向)。
D4 英國脫離歐洲聯盟的舉動，與下列那種型態的民族主義最相關？
- 自由民族主義 (B)擴張民族主義 (C)反殖民民族主義 (D)保守民族主義
- 【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.11-15。
英國脫歐有一部分原因是「恢復英鎊的光榮」，而保守的民族主義即是「緬懷固有群體的往昔光榮感」。
C5 若下列敘述分別為四個不同國家的特徵，那一個最有可能是民主國家？
(A)經濟成長率高 (B)路不拾遺，夜不閉戶
(C)媒體有多元不同的意見 (D)行政效率高
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.5-7。
套進蘭尼或道爾的民主模型，答案自顯！
A6 關於自由主義（liberalism）及其內涵的敘述，下列何者正確？
(A)古典自由主義在經濟方面，主張降低政府干預，維護自由市場的供需機制
(B)憲政主義的重點在於強調個人的權力是有限的，國家應扮演積極照顧個人的角色
(C)現代自由主義的特色，就是持續反對政府干預個人的社會、經濟地位，以個人自由為最高原則
(D)自由主義的重要學者羅爾斯（John Rawls）提出正義二原則的主張，認為政府不應為了照顧最弱勢者，而犧牲其他人的利益
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.11-52。
(A)選項表彰「微型國家」;(B)選項應改成「政府的權力是有限的」;(C)選項應改成「不完全反對政府干預個人」;(D)選項應改成「政治需要照顧最弱勢者」(差異原則)。
D7 下列何者不是菁英主義的民主觀點？
(A)政治權力由少數的特權菁英行使 (B)政治的必要資源是不平等分配(C)非決策權在權力的展現上有其重要性 (D)民主社會政治權力極為分散
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.3-10。
(D)選項是「多元論」的民主觀點。
(C)選項有個關鍵詞：非決策權…請聯結權力的第二面向，答案自顯！
D8 通常用來評估各國民主程度的標準，下列何者錯誤？
(A)個人是否擁有政治權利 (B)政治參與的多元性
(C)法治是否獨立 (D)是否促進經濟進步
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.5-7。
跟第5題是一樣的思維，請套Dahl的多元政體概念！
D9 一般來說，憲法存在的目的，不包含下列那一項？
(A)授予國家權力 (B)提供政府穩定性
(C)提供統治權力正當性 (D)建立價值中立的制度
【淺析】☞可參閱黃靖的課堂筆記&總複習講義。
(D)選項的錯誤之處在憲法乃「政治性大法」，有其所欲之國家建構方向，譬如資本主義國家/社會主義國家、總統制/內閣制，所以無法免除特定的政治藍圖與價值觀。
C10 下列那一項是學者阿蒙（G. Almond） 與佛巴（S. Verba）所提出的民主文化中的沉睡小狗概念內涵？
(A)一般民眾的政治態度，容易受到統治階級的影響
(B)間接民主是由少數公民負起決策的責任，因此可以達到政治的分工
(C)低度的政治參與，可能象徵著民眾對政府具有廣泛的滿意度
(D)人類的天性偏好，傳統多於創新
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.10-8。
多次強調，要注意「混合型政治文化」，又稱「預期反應定律」！
D11 美國智庫和平基金會，每年定期會提出失敗國家的排行名單（後改稱「脆弱國家排行榜」），該組織對於失敗國家有幾項衡量標準。下列何者錯誤？
(A)沒有能力提供公共服務 (B)喪失對領土的控制權
(C)統治機構失去統治的正當性 (D)領導者非民選
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.11-34。
也是多次強調，成功國家 = 國家能力+法治+課責，領導者是否民選不在判準之列，換個角度檢視，縱使領導者民選也可能淪為失敗國家，阿富汗民選政府仍敗於塔利班之手即是顯例。
B12 下列那個國家不是半總統制國家？
- 法國 (B)匈牙利 (C)俄羅斯 (D)蒙古
- 【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.6-52。
此題在今年新循環課會有勘誤與資料增訂，可先聯結志光出版社網站看更新。後共產國家採行半總統制者約如下：保加利亞、克羅埃西亞、立陶宛、摩爾多瓦、蒙古、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯與烏克蘭。
C13 下列何者不是極權獨裁的特徵？
(A)單一政黨與領袖 (B)祕密警察
(C)多元意識型態 (D)非國家化的軍隊
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.5-17。
送分題！
B14 在總統制國家，當行政部門與立法部門由不同政黨掌握時，稱為下列何種型態？
(A)一致政府 (B)分立政府 (C)少數政府 (D)聯合內閣
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.6-36。
送分題！
A15 關於民主赤字（democratic deficit）的敘述，下列何者錯誤？
(A)民主國家的財政支出高於收入 (B)行政組織無法回應民意
(C)公民的政治參與受到限制 (D)公民對投票感到冷漠
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.11-36。
仍是多次提醒的考點！
簡單來說，民主赤字=社會極端對立+民情難以上達+對政府失去信任。
A16 下列何者不是立法功能式微的原因？
(A)柔性政黨的興起 (B)行政權的擴張
(C)立法部門結構性的弱點 (D)公民投票的普遍實施
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.6-70。
申論題常考的經典題，也算送分題。為何(A)是錯的?「柔性政黨」是指不需黨原登記或沒有龐大地方組織的政黨類型，但這類政黨比較不強調「政黨紀律」，故能在最大可能上代表地區選民，所以會讓人覺得議會有實質辯論，「被討厭」的程度應該會降低。
C17 有關國家元首與最高行政首長的敘述，下列何者錯誤？
(A)國家元首可能不具實權
(B)美國總統身兼國家元首與行政首長
(C)按憲法規定，我國總統身兼國家元首與最高行政首長
(D)英國首相是行政首長
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.6-6。
基本憲法學知識！依我國炫法規定，「最高行政機關」乃是行政院。
D18 根據我國目前的釋憲制度，下列何者無權聲請大法官解釋憲法？
(A)總統 (B)地方法院 (C)監察院 (D)立法院各黨團
【淺析】
法緒題，請查詢各自手邊的法緒課本！
A19 某國選舉制度為「比例代表制」，若採用「嘿爾最大餘數法」，選舉結果如表所示，最後應選 5 席，嘿爾基數（Hare Quota）為何？
A黨：24,600票
B黨：15,600票
C黨：11,800票
D黨：8,000票
(A) 12,000 (B) 13,000 (C) 14,000 (D) 15,000
【淺析】
看來課堂上得「花時間」教計算了。
嘿爾商數的算法其實很簡單，就是(各政黨得票總和)/(應選席次)。既然還是考出計算題了，那「族普商數」怎麼算就要小心了，可以先參考110總複習講義P.91，很類似SNTV之下的「安全票數」概念。
D20 下列何種選舉制度對小黨較有利？
(A)選擇投票制 (B)兩輪投票制
(C)單一選區相對多數決制 (D)政黨名單比例代表制
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.7-42。
比例代表制的應選名額越多，代表性越佳，越不會浪費選票，越能「票票等值」！
D21 關於政治參與的說明，下列何者錯誤？
(A)位於社會網絡核心位置的人，較可能參與投票
(B)教育程度越高的人，較可能參與投票
(C)財富愈多的人，較可能參與投票
(D)年齡愈輕的人，較可能參與投票
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.8-8。
又考出來囉，這題可是我個人在網路開始出現大量負評的印記啊，當時(約七年前)不少聽課聽到歪樓的學員跟著(暱稱)TrueSoul鄉民瘋狂出征，斷章取義說我講解此題時「污辱工人」「瞧不起社會底層」….如果您也是這般「政治學文盲」，前三選項就會糾結再糾結！
D22 研究民意的學者提出交叉壓力（cross-pressure）的概念，有關交叉壓力的敘述，下列何者正確？
(A)指個人的政治立場與周遭家人朋友的政治立場都不一致
(B)會激發出個人參與政治的行動，對於民主發展有益
(C)最常發生在威權主義的國家
(D)指個人自己感覺到與周遭家人朋友的政治立場不一致
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.8-12&課堂筆記。
呵呵，還記得課堂上(約第四堂)就講解了嗎?就在講政治衝突「重疊性」時順便延伸了呀…這題是更新的血淚印記，約莫一年前也是被某位自稱「很懂我」的鄉民在社群網站大肆出征，說小弟根本沒有「交叉壓力」，我「絕對」是支持某某黨…(無語啊)。好啦，回到題目，那(A)與(D)哪裡不同?(D)選項有一個關鍵字：「感覺」…別忘了這是「政治心理學」喔！
D23 關於民意與政治文化之間的關係，下列何者錯誤？
(A)民意如流水，但若選民對於特定公共政策的看法持續下去，長期累積下來就有可能演變成政治文化
(B)政治文化並非憑空而降，它肇因於民眾對於政府的作為與不作為所產生的感覺累積而來
(C)民意常左右政治人物施政方向；而政治文化則可做為政治人物施政時所依循的價值體系
(D)政治文化反映出一國長期的價值底蘊，正如同民意反映出民眾對於政策深思熟慮後的看法
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，單元九&十。
「政治文化」是長期累積的價值觀；但「民意」可能是當下的刺激/反應罷了！
A24 下列那一個利益團體理論中的國家之角色與影響力是最小的？
(A)多元主義 (B)保守主義 (C)統合主義 (D)社群主義
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.5-35。
多元主義的強調「國家中立論」，也就是「風向球」概念！(但這題可能有缺陷，譬如「保守主義」這個選項在經濟層面也是主張市場至上，要求國家不要干涉…)
A25 在議會內閣制國家中，下列何者較容易導致國會大選後無法產生單一政黨政府？
(A)出現懸峙國會的情形 (B)出現多數派國會的情形
(C)出現政黨輪替的情形 (D)出現政黨重組的情形
【淺析】☞可參閱黃靖編著，2021，《縱橫政治學》，p.6-32。
「聯合政府」概念！所謂「懸峙國會」就是像這次的德國大選情況，左右光譜各政黨在第一時間都無過半，沒人有資格第一時間組閣，造成總理「懸缺」各黨「對峙」而等待「聯盟」的過渡狀況。
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