晚了些，隨意看看囉！
一、近年來因為新冠疫情（COVID-19）全球肆虐，除了公共衛生體系的挑戰外，甚至衍生至民主治理的危機。請從行政權擴張、人權限制以及民粹主義等面向，分別敘述疫情治理對民主政治的衝擊。
【答題方向】
☞可參閱黃靖，《高普總複習講義》，2022.
(一)民主治理的危機：
美國已故政治學者Huntington認為，有效解決民主危機的方式在 於系統性地考察「民主的活力」與「民主的治理能力」這兩個極端，並據此鼓吹「平衡式的民主」。質言之，當今民主社會所缺乏的並不是對民主準則的信仰，而是一種「目的感」；也就是說，我們應該試圖更深層的問一問：「通過信仰民主準則到底想達到甚麼目的」？對Huntington等學者而言，一個「無目的性民主」的興起就是只側重「民主活力」的失衡民主，其擔憂這種民主體制並無法增長政體的壽命期。
(二)疫情治理對民主政治的衝擊面向：
1.行政權擴張：憲政獨裁的隱憂—警察國家
(1)「獨裁」一言出自古羅馬時期，當國家遭遇緊危難時，由元老院權一名「獨裁官」綜攬全局，至危機解除，獨裁官恢復公民身分，一切回歸憲政常態，故其為過渡性、自發性之措施，而非長期運作的正常體制。若民主國家遭遇緊急危難或重大威脅時，民主憲政體制無法解決問題，基於國家生存優於一切的原則，必須改變型態，以動員人、財、物力應付危機，恢復秩序，政治學者稱其為「憲政獨裁」。
(2)警察國家一詞指的是一種統治形式，其中警察權力與公民自由之間的平衡完全被拋棄，而允許警察發展出專橫且不辨善惡的體系。因此警察的運作脫離於法制架構之外，既不對法院亦不對一般大眾負責。警察國家具有極權體制的特徵，其中警察被賦予過當且不受節制的權力，用以製造一種恐懼與威脅的氣氛，使所有層面的社會生活均受到政治控制。
2.人權限制：消極與積極的拿捏
(1)「消極自由」（negative freedom）
「消極自由」是對以下這組問題的回答：「在什麼範圍之內，主體（一個人或一群人）可以是、或應該被允許，去做他有能力做的事、或成為他有能力成為的樣子，而不受別人的干涉」；換言之，「消極自由」即是「免於干涉的自由」或「選擇的自由」（the freedom to choose）。
(2)「積極自由」（positive freedom）：
「積極自由」則是涉及另外一 組問題的答案：「什麼因素或什麼人，是此一控制或干涉的根源（the source of control or interference），亦即可以決定某人去做這件事而非那件事、或成為 這種樣子而非那種樣子」。換言之，即是「追求自我完美（self-perfection）的自由」或「成為自己之主宰的自由」（the freedom to be self-mastery）。
3.民粹主義—極化政治的擾動
(1)民粹主義者認為所有的支持者都具備決策所需要的知識與能力，只是缺乏一個表達意見的機會，還有一個能實踐自己想法的政治領袖。這個意識形態認為「人民」需要被解放，需要的是一個能影響社會的空間。此論點通常在人民情緒高昂、義憤填膺之時特別管用，頗有「宗教復興」的味道，而且能「吸引一般不關心政治的人參與政治」。
(2)所謂的「政治極化」(political polarization)，顧名思義即是指政治人物或民眾在政治態度或政策議題上的立場南轅北轍，如同地球上的南北兩極，不但彼此難以妥協甚至差距日益擴大。如同 McCarty、Poole 與 Rosenthal(2006) 在研究美國的政治極化時，認為極化就是「區分成自由與保守兩陣營的政治」(a separation of politics into liberal and conservative camps)，意味著政治中立的消失，以及自由的民主黨人與保守的共和黨人之間不再「相互連結」(association)。
二、根據我國憲法與相關法律規定，立法院監督總統和行政院院長的權力有那些？請詳細說明之。
【答題方向】
☞可參閱黃靖，《高普總複習講義—考前重要法規》，2022.
(一)國會的功能
1.立法（Legislation）：立法常被視為國會的關鍵功能所在，如同經常被稱為立法機關所隱含的意義一樣。國會或議會一般皆被賦予立法權，希望法律藉此具有權威性與拘束性。
2.代表（Representation）：在連結政府與人民之間的關係上，國會提供了重要的代表性角色。18世紀時，美國十三個殖民地區採取下述口號來對抗英國統治：「沒有代表就不繳稅」（No Representatives No Tax）。
3.政治甄補（Political Recruitment）：國會曾經常是人才甄補的主要管道，提供了未來領袖決策者的人才儲備庫。
4.正當性（Legitimacy）：國會的最後一項功能，是透過助長大眾明瞭制度規則的「公正」，從而促進政權正當性。這就是為何大部分威權甚至極權國家容許國會存在，雖然它們不具立法獨立性或政策制定權。
(二)我國立法院對行政院、總統的權力監督措施：
1.對總統的制約：
(1)彈劾權：
《中華民國憲法》增修條文第四條第七項：「立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提議，全體立法委員三分之二以上之決議，聲請司法院大法官審理…。」
(2)罷免權：
增修條文第二條第九項：「總統、副總統之罷免案，須經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員三分之二之同意後提出，並經中華民國自由地區選舉人總額過半數之投票，有效票過半數同意罷免時，即為通過。」
2.對行政院的制約：
(1)質詢權：
《中華民國憲法》增修條文第三條第二項第一款，係立法院質詢權之法源依據：「行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。」
(2)調查權：
釋字585 號解釋文中陳述：「立法院為有效行使憲法所賦予之立法職權，本其固有之權能自得享有一定之調查權，主動獲取行使職權所需之相關資訊…發揮權力分立與制衡之機能。」這一解釋文等於確立了立法院調查權的完整性，對不配合國會調查聽證之相關人員，得課以罰鍰，並讓立法權與行政權有較明確的分立制衡之關係。
(3)信任與不信任案之提出權：
《中華民國憲法》增修條文第三條第二項第三款：「立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出 72 小時後，應於 48 小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於 10 日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。」
(4)公投提案權：
公投法規定：「立法院…認有進行公民投票之必要者，得附具主文、理由書，經立法院院會通過後，交由中央選舉委員會辦理公民投票…。」大法官釋字第645 號的解釋文亦肯定立法院有此權力。依此項規定，立法院的公投提案在院會通過後，即可交付公投，不需經公民連署，是實質的提案權。
(B)1. 關於政治學的意涵，下列敘述何者錯誤？
(A)以簡潔、明瞭的方式說明政治現象 (B)核心概念是效率
(C)理論架構是用來建構理論的工具 (D)政治是管理眾人之事
☞可參閱黃靖，《國考政治學筆記散策》，2021.
(D)2. 下列何者不是歷史制度論的核心概念？
(A)路徑依循（path dependent） (B)關鍵時刻（critical juncture）
(C)報酬遞增（increasing returns） (D)逆向選擇（adverse selection）
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.1-26.
(B) 3. 綜觀各國的官僚體系有一些共同的特色，下列何者錯誤？
(A)官僚多半為永業化 (B)所有國家都以競試為採用基準
(C)官僚通常行事保守 (D)官僚依照權力層級的規定與程序運作
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.1-17.
(A) 4. 極權制度可透過六項典型特徵確認，下列何者錯誤？
(A)獨裁者世襲 (B)壟斷武裝戰鬥工具
(C)國家掌握全方面的經濟生活 (D)單一政黨
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.5-16.
(A) 5. 馬克思認為：「在每個時代中，統治階級的觀念就是主流的觀念」，這句話的意義，跟下列哪個概念最相關？
(A)文化霸權 (B)公民文化 (C)激進民主 (D)政治社會化
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.11-47.
(A) 6. 在政治場域中，有一種主張認為任何政治政策必須遵照人民的偏好才是對的，以及強調訴諸多數人民的正當性，藉以對抗既有的法律規範。從負面效應來看，這樣的主張，容易以人民為號召，最後權力卻落入帶領人民的少數菁英手上，甚至形成獨裁政權。這種主張被稱為：
(A)民粹主義 (B)無政府主義 (C)放任自由主義 (D)憲政主義
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.5-9.
(B)7. 關於政治意識形態，下列敘述何者正確？
(A)政治意識型態與政治觀念（ideas）為同義之概念
(B)政治意識型態必然包含對理想政治生活的願景
(C)不同政治意識形態之間的關係必是敵對的
(D)政治意識型態對憲政國家皆是有害的
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.11-40.
(C)8. 對公民不服從概念的敘述，下列何者錯誤？
(A)通常是為了更高的宗教、道德或政治原則，違反法律的行為
(B)通常堅持避免暴力
(C)公民不服從是私下進行的違法行為
(D)公民不服從運動的知名倡導者包含甘地、梭羅與馬丁路德金恩
☞可參閱黃靖，《國考政治學筆記散策》，2021.
(B) 9. 政治參與可分慣常性與非慣常性兩種，下列那一種屬於後者？
(A)投票與競選活動 (B)遊行示威
(C)向政治領導者表達支持或抗議訊息 (D)討論及批評政府作為
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.8-6.
(C)10. 隨著經濟全球化以及社會結構日趨複雜，國家的統治力量逐漸被更能夠回應需求的公共服務所取代。此一發展趨勢為何？
(A)從威權到民主政治 (B)從國內經濟到國際貿易
(C)從統治到治理 (D)從傳統社會到現代社會
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.12-53.
(B)11. 有關英國內閣的敘述，下列何者錯誤？
(A)國會議員兼任內閣閣員
(B)閣員在決策上享有高度自主性
(C)嚴格的黨紀乃融合行政與立法兩權的重要條件
(D)國會對內閣通過不信任案後，內閣應總辭
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.6-7.
(C) 12. 下列何者不是造成分立政府的原因？
(A)總統與國會議員分別選舉產生 (B)總統無權解散國會
(C)委員會資深制 (D)總統與國會各自有固定任期
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.6-36.
(C)13. 下列何者並非半總統制的構成要件？
(A)總統由普選產生 (B)內閣須對國會負責
(C)總統有權任免總理 (D)總統擁有相當權力
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.6-52.
(A) 14. 根據我國憲法增修條文，立法院對於憲法修正案的提出門檻為：
(A)1/4提議、3/4出席、3/4決議 (B)1/3提議、1/2出席、3/4決議
(C)1/3提議、1/2出席、2/3決議 (D)1/2提議、1/2出席、3/4決議
☞可參閱黃靖，《高普總複習講義—考前重要法規》，2022.
(C) 下列何種情況下，權力不具有正當性？
(A)權力必須依照已確立的規則行使
(B)被統治者需表達同意
(C)統治者有權要求公民服從
(D)規則需要統治者與被統治者具備共享信念
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.1-43.
(B) 16. 下列何者是最少見的政府體制類型？
(A)總統制 (B)委員制 (C)內閣制 (D)半總統制
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.6-6.
(B) 17. 有關英國下議院之敘述，下列何者錯誤？
(A)常設委員會不需要專業分工
(B)立法過程是委員會中心主義
(C)政黨的重要性往往高於常設委員會
(D)專門委員會在院會休會期間仍可行使職權
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.6-67.
(C) 18. 有關我國司法院的權限，下列何者錯誤？
(A)解釋憲法及統一解釋法律命令 (B)審判權
(C)政務官彈劾事項 (D)司法行政權
☞可參閱黃靖，《高普總複習講義—考前重要法規》，2022.
(D) 19. 下列那一個國家，國會議員總席次數是浮動的？
(A)日本 (B)以色列 (C)愛爾蘭 (D)德國
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.7-43.
(B) 20. 關於我國立法院內部組織與職位的敘述，下列何者錯誤？
(A)目前立法院設有8個常設委員會
(B)立法院中當選席次達5席的政黨得組成黨團
(C)立法院院長由立法委員互選之
(D)程序委員會的主要職權為安排院會議程
☞可參閱黃靖，《高普總複習講義—考前重要法規》，2022.
(C)21. 政治系統論（political system theory）是政治學中的一個重要概念架構。對於政治系統論的敘述，下列何者錯誤？
(A)人民對政治系統的輸入（input）有需求與支持
(B)政治系統所產生的決策跟行動為輸出（output）
(C)政治系統中的回饋（feedback）可解釋各種重大的政治變動
(D)政治系統論忽略了國家的自主性
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.3-7.
(A) 22. 某民調中心就選民投票抉擇原因進行分類，其中一類包括候選人形象、觀感與政黨認同，係屬於下列何種投票行為研究途徑？
(A)社會心理學途徑 (B)理性抉擇途徑 (C)社會學途徑 (D)生態學途徑
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.8-24.
(A) 23. 研究者有不同的方式來進行民意的蒐集。關於面訪與電訪的敘述，下列何者正確？
(A)相較於電訪，面訪通常能取得較為豐富的資料
(B)面訪與電訪所需研究經費並無差異
(C)電訪無法克服民眾不願意公開電話號碼，所導致涵蓋率不足的困難
(D)在面訪中，只要是經由隨機抽樣抽中的受訪者，訪員都可以依照標準化流程完成訪問
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.9-14.
(D) 24. 媒體大幅報導國內經濟衰退的新聞，因此民眾以經濟繁榮與否來評斷現任政府的表現。這是那一種媒體效果的表現？
(A)框架效果 (B)議題設定效果 (C)第三人效果 (D)預示效果
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.9-25.
(D) 25. 有關政黨的起源有不同的觀點，下列敘述何者錯誤？
(A)伴隨選舉權的擴張而出現 (B)伴隨議會制度的發展而出現
(C)伴隨議會內成員合作而出現 (D)伴隨民族主義的興起而出現
☞可參閱黃靖，《縱橫政治學》，2021，p.7-49.
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