很幸運的能在準備一年的時間下,同時考取高普考,以下是個人一些準備政治學的心得分享:
(一)專心聽課,紮穩馬步
由於之前對於政治學一無所知,因此前半年的時間所持策略是以專心上課打底為主,一開始剛接觸政治學時,也是跟大部分的學員一樣,對於政治學有種霧裡看花的感覺,然而其實不論研習哪一個科目,必定會遭遇到一段「教材-教導者-學習者」的磨合期,這個時期應避免過度排斥,讓自己成為一塊海綿,慢慢地吸收相關內容,以進入政治學這個浩瀚的世界中。
(二)精讀課本,製作筆記
在準備的後半年,由於上過一輪課,所以可以重新再精讀一次課本,然後製作專屬自己的筆記。建議筆記的製作可以 黃靖 老師的「策略地圖」與「版書」為架構,再補 充 老師因時間有限未提及的課本內容、補充講義以及相關時事,拿來應付國家考試就非常充足了。
(三)反覆閱讀,加深印象
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古巴勞工聯盟13日宣布,古巴將在明年初前解雇至少50萬名政府員工,並將降低對私營企業的限制,協助遭解雇的員工尋找新工作。
過去幾個月來,古巴總統勞爾.卡斯楚一再警告,古巴經濟需要激進改革,而且要從勞工開始。政府裁掉50萬公務員,是改革的明顯動作,這表示到了2011年4月,古巴510萬勞工中有十分之一需要找工作,對古巴勞工,尤其是年輕人的衝擊很大。
古巴勞工聯盟附屬於古巴共產黨,為政府唯一認可的勞工組織,擁有約300萬名會員。
美國「大西洋月刊」(The Atlantic)本月8日才刊出古巴前總統、軍事強人卡斯楚的專訪。卡斯楚在專訪中語出驚人地說:「古巴模式如今連在古巴都行不通」。
雖然卡斯楚隨即澄清是美國記者錯誤詮釋了他的談話,但古巴勞工聯盟的宣布,呼應了卡斯楚。
訪問卡斯楚的美國記者史威格認為,卡斯楚的澄清聲明對內說明的意義較大;接下來幾個月的觀察重點是古巴會不會走上經濟自由化之路、能走得多遠。
卡斯楚今年在電視演說中說,古巴約有100萬政府員工是多餘的。
古巴幾乎所有大小企業,包括理髮店、餐廳都是國營,全國勞動人口95%都為政府工作。雖然平均月薪僅約20美元,但可以享受免費教育和醫療,及大幅補助住宅、交通和基本糧食費用,難怪卡斯楚抱怨古巴人民太依賴政府。
資料來源:聯合電子報( 2010/9/15 )
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¤新聞背後的考題:
「Mrs. Ostrom」( 歐斯壯 太太),這位差點讓小弟拜入門下的2009年諾貝爾經濟學獎得主終於蒞台訪問!對國考而言,行政學科方面,Ostrom提出有別於Waldo的另類「民主行政」觀,主張從「政治結構」的設計角度來落實所謂「用腳投票」的行政理念,此即著名的「多中心治理」(Polycentric)概念。在政治學科方面,她特別區分「公共財」(Common goods)與「共有財」(Common- Pool Resources)這兩類經常被世人混淆的集體財貨類型,指出當前稀有資源(像健保資源、環境資源等等)的性質應該屬之後者,從而主張在正視人性「自利」本質情況下,應致力於設計一套「誘因相容」的機制方能解決諸多衝突情境,此亦在課本1-3頁中要求學員記頌的那句重點名言:21世紀的政治學定義乃是在探討「如何引導人們從『不合作』過渡到『可能合作』的過程」!待進行至單元十一之時,會給學員有關「環境政治學」(政大與中正大學都考過此議題)之書面資料以為補強應考實力。至於公共政策考科,學員宜釐清「鄰避效應(情結)」與「迎臂效應」兩個關鍵概念。相關探討可先參考本網站《新聞時事》資料夾以及底下所附之摘要報導。
接見歐斯壯 馬總統:自然資源共有財思維 台灣用得上
馬英九總統23日上午接見來台參加2010氣候變遷國際論壇的諾貝爾經濟學獎得主伊莉諾. 歐斯壯 博士時強調,台灣天然資源不多,天然災害不少,因此碰到許多沒有辦法完全控制的問題,對於公共資源的使用呈現的緊張情勢,可能遠勝於其他國家。所以 歐斯壯 博士提出的自然資源共有財等理論,應該在台灣也有應用的機會。
因為六輕火災、大埔農地等問題,台灣正陷入經濟發展與環境保護孰輕孰重爭議。伊莉諾.歐斯壯(Dr. Elinor Ostrom)長期鑽研共有財產的經濟治理分析,此次應台灣經濟日報等單位邀請來台,除發表專題演講,也將與產官學界人士座談探討氣候變遷與資源整合等議題。
馬總統表示, 歐斯壯 博士是第一位獲得諾貝爾經濟學獎的女性,且她本身原來是政治學者,非傳統狹義的經濟學家,她提出來的一些理論,在許多地方都獲得證實。包括全球暖化及如地下水、公共水井使用等議題,讓政治學乃至於經濟學領域當中的思考,得到新的啟發。
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¤新聞背後的考題:
一國之政治發展,通常會遭遇五大危機或所謂的「徵候群」,「分配危機」(即貪腐)與「穿透危機」(即政府的治理能力退卻)是其中兩大項。惟此二項危機,孰輕孰重呢?已故哈佛大學政府系教授杭廷頓(S. Huntington)曾區分「政治發展」、「政治衰敗」與「政治腐敗」三大概念(請參閱課本p.11-14),並指出「政治腐敗」並不必然會減損一國競爭力的發展,反倒是「政治衰敗」(即政治制度化或秩序之斲喪以及政府管理能力之欠缺)對民主鞏固而言係一大警訊。以下之報章評論,亦從上述之觀點出發,在此加以援引提供學員課後參考對照。
貪腐與經濟
馬總統日前在國民黨中評會中痛批扁政府貪腐,該做的國家建設不做,讓他心痛到「滴血」。這是一個把執政者貪腐與國家建設與發展、經濟成長一起聯結的論述。事實上,兩者之間的關係遠比此複雜。
根據透明國際對一八○個國家作的全球貪汙指數,名列前茅(代表政府清廉)者都是經濟先進地區如北歐、西歐、北美的國家,亞洲就是星、港在前廿名內。殿後者是索馬利亞、阿富汗、伊拉克、緬甸等國家。似乎貪汙越盛、經濟越差。但事實不全如此。
全球最佳的典範,當然首推新加坡,官員廉潔、正直、專業,政府有效率、有規畫的帶領國家前進,不過,這是萬中難求。退而求其次,只能期望「貪腐,也可以貪得有效率」,這種國家不是沒有。
早期威權時代的台灣及南韓,可不是啥吏治清明的國家,南韓傳統要送「年糕錢」給官員,企業要打點領導人身旁的親信,台灣的國民黨向來也不以清廉聞名,但台韓照樣推動國家建設、創造經濟奇蹟。即使今日已民智大開、建立民主,但台灣仍排名三七名、南韓三九名,都不算頂清廉的國家。
還有咱們的鄰國印尼,幹了三十年總統的蘇哈托,以其為中心發展出貪腐集團的裙帶資本主義。在亞洲金融風暴前,經濟蒸蒸日上,被喻為亞洲小虎,後垮在亞洲金融風暴。近年再起後則再列為「靈貓六國」中,被視為經濟與投資前景看好,而印尼,排名一一一名。
當然,還有一個更反常的例子,就是大陸。大陸貪官之多,可謂冠於全球,內部整頓被糾出者,小從鄉鎮縣地方官、省市官員,再到中央大員、國企高幹,罄竹難書,可謂「軍容壯盛」。大陸在全球排名七九名,夠貪腐吧?但國家建設、經濟發展呢?幾乎年年十%左右的成長率,讓中國今年就要成為全球第二大經濟體。夠強悍吧!
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