目前分類:政治學 (94)

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(A)14 下列何者不是司法獨立的內涵?

(A)下級法院之具體審判須接受上級法院的指導(B)法官依自由心證原則辦案

(C)法院和法官的審判活動只服從憲法及法律(D)司法權獨立於行政權及立法權之外

【解析】(黃靖,《縱橫政治學》,2012年新版,P.6-51)

此題申論題考過多次,主要就是測驗考生對支撐司法獨立的「四大制度要件」是否熟悉,包括法官的「職務獨立性」。

(D)15 下列那個文獻不是英國保障個人權利的傳統慣例?

(A)權利法案(B)大憲章(C)權利請願書(D)世界人權宣言

【解析】(黃靖,《縱橫政治學》,2012年新版,P.6-13)

「世界人權宣言」可是聯合國在1948年才通過的唷!

(B)16 下列那一個國家是第三波民主化的國家?

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  (B)1 下列有關近代「社群主義」(communitarianism)的敘述何者正確?

(A)批判社會主義(B)試圖恢復社會中的道德力量

(C)強調個人的權利甚於義務(D)蘊含自由主義的色彩

【解析】(黃靖,《縱橫政治學》,2012年新版,P.11-33)

社群主義認為「大我」優先於「小我」(學員的課堂筆記在第一單元處理亞里斯多德對政治的界說時有寫過),其反對自由主義的「任我行」權利觀所導致的道德真空(故在某種程度上接近於強調整體幸福的社會主義)

(D)2 個人認為其政治行為對於政治過程一定有或能夠有所影響的感覺,稱之為:

(A)政治無力感(B)政治疏離感(C)政治參與感(D)政治效能感

【解析】(黃靖,《縱橫政治學》,2012年新版,P.8-10; 8-11)

又稱為「政治功效意識」,是影響投票行為的(主觀)心理層面。老掉牙的考題,課堂上強調好多次囉!

(B)3 下列何者不是「民意」一詞所涵攝的概念?

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新出爐考題,請各位看倌參考享用!

 

一、 簡述國家的定義、構成要素及形成方法。國家建立後會有何危機?試從上述概念分析全球化對國家有何影響,並舉例說明。

版主的話:就前半題幹而言,屬於基本題型(課堂筆記都寫過囉),考生宜留意「簡述」二字,毋須長篇大論;至於後半問題,「民族國家的五大危機」已經是典型的題型,過去曾經以「政治發展的危機」或「民主發展的危機」等用語呈現,相信考生應該不陌生,惟「全球化」與此五危機的「連結性」則需要考生發揮平時累積的功力才能切中核心。

答題方向:

()

1.國家的定義:《黃靖,縱橫政治學,2012年新版,p.1-29

有五個關鍵特徵(包括「領土的聯合體」)

2.國家的要素:《黃靖,縱橫政治學,2012年新版,p.1-29

有四個(包括主權)

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剛出爐的考題,請各位看倌享用!

 

一、 請比較「古典自由主義」與「現代自由主義」的異同。

版主的話:此題在以往選擇題部分是常常困惑學員的題型,如今終於出現在申論題囉!如果是南志與中志的學員,在本循環最後一堂課才提醒過各位必須特別留意(我們還在黑板上畫了一條長長的意識形態光譜圖);至於其他還未結束課程的班系,我們在政治學七大公理的《自由》單元中,也已經介紹過柏林(Berlin)的「消極自由」與「積極自由」的對比,跟此題的核心意識是相同的唷!

答題方向:

●自由主義(Liberalism):《黃靖,縱橫政治學,2012年版,p.11-43~44

()基本信念:

1.個人主義:相信人類是具有理性的個體,意味著每個人都該享有最大限度的自由。

2.正義:相信人人「生而平等」,即人人擁有同等的道德價值,並應當享有形式上的平等及同等機會。但同時也強調有必要根據個人的才智含工作意願來給予相應的報酬。

3.多元主義:相信社會乃是依據「同意」和「憲政主義」等原則而被政治性地組織起來的。

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果然是「硬道理」,頗堪玩味,與各位看倌分享!

 

考題參照:請比較西遊記和水滸傳所顯示出的政治文化(政大政治研究所100年入學考)

 

《三國演義》告訴我們:

「精兵強將」只能一時輝煌;

「兵多將廣」才能穩坐天下。

【請思考菁英論與多元論的對比】

 

《水滸傳》告訴我們:

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剛剛結束的考試,熱騰騰的考題,請各位看倌享用!

一、我國的民主發展,至今雖然有些許成就,足以自豪,但綜合我國學者觀點,我國民主的發展仍然有許多問題。試問我國民主政治的隱憂有那些?試分別說明之。(25)

【淺解】

(一) 先定義「民主鞏固」與「民主品質」(課本p.5-625-81)。

(二) 指出我國民主發展的四大隱憂:

1.「民粹現象」的反思(課本p.5-11

2. 「水平課責」之有待提升(課本p.5-63

3. 憲政規範性權威的建立(四種陰影)(課本p.6-34

4. 「民主不足」的危機(課本p.11-29

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今年普考政治學第一題申論題似乎引起不小的爭議。

倒底應該怎樣論述才是符合題意的「標準答案」?從目前學員們所透露的分數來看,此題絕對有資格成為國考史上典型的「羅生門題型」。

但從我個人的角度來看,這個題目的答題方向應該只能有一個,學員們可以一邊參閱新版課本P.3-9,一邊思索以下的簡單推斷:

推斷1:雖然不能否認Almond的結構功能論與Easton的系統論在某些方面有進行對比的價值,但就嚴格的學術發展角度來檢視,如同課本P.3-10所繪之圖,Easton對原始的系統觀點曾提出「內輸項」(withinput)概念以「修正之」,這點應該更具有「爭點價值」。

推斷2:此外,最關鍵之處在於根據題意所示,它要我們針對「政府決策過程」此點進行模型比較,而從研究途徑的角度檢視,AlmondEaston皆屬行為時期的代表人物,都是Skocpol口中所謂的「社會中心」論者,因此,將Almond的模型當作此處的「修正」是否有「不對題」之嫌?

推斷3:最後,從考古題來研判,97年原特三等曾出現類似考題(參閱課本P.11-3的試題觀摩);而更有意思的,台大政治研究所入學考今年也出現極其接近的題型(可參閱課本p.3-3試題觀摩),且這題題目出現:系統概念….「近年」頗受批評等語氣。據此試想,是Almond的模型還是 Skocpol的「把國家找回來」運動較符合「近年」之意?

綜上所述,用一個比較戲謔的口吻,我覺得:

如果您是以Almond的論點去解題而得高分,那恭喜您,因為您的文昌君令那個閱卷者「鬼遮眼」。

如果您是以「把黑箱子打開」這個概念去解題卻得到低分,那也恭喜您,因為您的那位文昌君可以丟棄了,它令您遇到一個邏輯不清的閱卷者。

如果您同樣是以Skocpol的觀點切入而因此拿到高分,那更要大力恭喜您,因為您的文昌君除了讓您「靈台清明」,更看顧了您那無法掌控的3 分考運(趕快去還願囉!)

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¤ 

v普考:

一、     請問利益團體與政黨有何不同?一個利益團體若有成員參加公職人員選舉而取得政治職務,請問這樣的利益團體是政黨嗎?為什麼?

【答題思路】(請參閱課堂第一單元筆記+課本p.1-8, p.7-34

(一)先對「利益團體」(可旁及Almond的四大類型)與「政黨」做出定義。

(二)指出就美國政治學而言,利益團體通常只借助「遊說」或「政治獻金」來影響政治,其「不提名所屬成員」直接參與競選乃是與政黨之最大不同處。惟就歐陸政治學而言,譬如工人會組成工會進而組織工黨,這種「壓力團體」的模式在本質上已經接近「政黨」的意涵。

(三)利益團體成員取得公職是否就轉型為政黨?必須從兩方面來檢視:

1.   Burke的「政黨的規範性定義」來看,政黨必須具備「崇高的國家社會責任」。就此而言,應有商榷之餘地。

2.   Downs的「政黨的實證性定義」來檢視,政黨只是一個「企圖爭取權力的組織」,就此而言,兩者應無太多本質上的差別。

 

二、     近些年來公民投票是我國的重要政治議題,究竟何謂公民投票?並試說明贊成與反對公民投票的理由。

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CBDBA    ABBCC    CCCAC    BCDAC    ADDAD

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CAEDA   ABCAD   CDADA   DCBDB   BDCCA

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BBAAE   CACDD   BABED EEECC   ADACA

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※ 三等考試

一、何謂民主社會主義(democratic socialism)?其重要的內容為何?試說明之。(25分)
【解析】参閱課本P. 5-15以及補充教材《政治學命題重點叮嚀》單元ㄧ。先申論「民主社會主義」與「馬克思主義」、「社會民主主義」的區別,次申論Giddens教授的「第三條路」或「新中間」理念。
二、試述立法機關之主要功能為何?有學者認為立法機關之立法功能已趨於式微,試述其原因為何?(25分)
【解析】参閱課本P.5-67~69。
三、何謂民意?民意的特性為何?政府通常透過何種方式來瞭解民意?(25分)
【解析】參閱課本P.9-4~5以及補充教材《政治學命題重點叮嚀》單元三。
四、國際政治與國內政治有何差異?又有何相同之處?試舉出三項國際政治研究分析的層次,並說明之。(25分)
【解析】課本P.12-7~9。國際政治可以從「全球層次」、「國家層次」以及「個人層次」等三大面向進行分析。

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¤重要考點:(99年二刷版本)

1.   文明衝突論(p.12-16

2.   國際恐怖主義(p.12-13

3.   政治衰敗(p.11-14

4.   三大政治經濟發展制度(p.11-12

5.   選舉式的民主(p.5-62

6.   威權獨裁與經濟發展(p.11-9

 

 

*福山的新政治制度

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¤重要考點:(99年二刷版本)

加特爾或核心型政黨(Cartel Party)【課本p.7-38~39

 

*你我納稅補助買票

資料來源:蘋果日報(2011/4/19

台灣有很多荒謬立法,例如《選罷法》1989年修訂時增列的「選舉補助費」條款,就莫名其妙。
參選人得票超過門檻後,每一票補助30元,且「有獎無懲」,結果有些賄選當選者,被定罪而判當選無效後,補助費竟不用繳回。22年來補助費淪為買票津貼,豈非荒天下之大唐?更奇怪的是納稅人不在乎,於是立委們也樂得做爛好人,不謀修法,把全民當凱子。

老百姓被當凱子

22年來中選會共辦理62次大大小小選舉,發出多少選票補助津貼已不可考,反正羊毛出在「牛」身上,中選委員發出的不是自己的錢,不花白不花,花了也白花,白花還是要花。有哪個中選委員為民眾想過,修法要求被判決當選無效的爛人還錢?遠的不可考,就以近4年為例,選過的立委、縣市長、縣市議員、鄉鎮及村里長不知凡幾,被查賄送辦而判決當選無效撤銷資格的共48人,補助金為1400多萬元,一分錢都沒要回來;若計算22年來的補貼總數,再加上金額更龐大的總統選票補貼金,我們當凱子的老百姓不知已付出多少凱子錢,加減數十億應該沒錯。
內政部長江宜樺說,無法接受賄選還給補助費,希望半年內修法建立追討機制。此外,有些候選人已獲很多政治獻金,選完無論是否當選,政府再給予補助,合理嗎?當初立這條法是仿效德國制度,讓財力無法負擔競選資金的平民可因補助款而出馬競選,立意良善,符合社會正義和全民政治參與的理想,不料到台灣後竟變成參選發財的途徑,以及買票的補貼,大大背叛原來的精神,令人為台灣政客的惡質性拍案驚奇。

台灣民主有很多缺點,其中最嚴重的就是黨產和賄選,而兩者間又有內在因果。台灣4個較大的黨,僅國民黨富可敵國,其他黨都窮得只剩一條褲子。早年地方選舉買票有兩大來源,一是當地的富人或財大勢大的政治世家,二是國民黨集體買票,錢來自黨產,於是養壞了台灣選風。買票對民主選舉的純潔性、公正性殺傷極大,即使判了當選無效,不追回補助津貼,還是違背正義原則。

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¤關鍵考點:(99年二刷版本)

影響政治民主化的因素(課本P.5-51~52

軍人在民主政治中的角色(課本P.5-63

委任民主制(課本P.5-36

總統制與內閣制的優劣分析(課本P.6-37~38

 

*埃及還需要新的法老(版主按:意指有可能再度集權一身的新總統)嗎?

撰稿:Alfred StepanJuan J. Linz(兩位作者為資深政治學者,專研民主化,曾任教於美國哥倫比亞大學、耶魯大學)

資料來源:蘋果日報(2011/2/10

 

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¤版主眉批:

此社論雖然「毒舌」,惟從政治發展的角度剖析卻也發人深省。究言之,官僚大權在握的「發展型國家」(請參閱課本第十一單元)路線曾經為日本及台灣打下舉世側目的經濟奇蹟。因此,「官僚權力」對國家競爭力的提升仍有一定助益。惟當支撐此路線的「官僚職能」每況愈下之際,前者經歷了所謂的「泡沫十年」,刻正苦思如何進行「第三次開國」(因此才有「官僚之夏」這本小說的問世);而後者呢???我們真能有所謂的「黃金十年」嗎?.......台灣公務人員「當自強」!

 

*投資台灣又貴又麻煩?!

政經風險顧問公司昨天(1/25)公布,針對亞洲地區的外商管理階層做調查,對象是亞洲11地區與美國政府對於經濟方面的管理與限制進行評比結果︰外商心目中表現最好的前三名依序是:香港、新加坡和美國。台灣還不錯,第五名。政府管最多的三名依序為:印度、中國和印尼。

報告指出,外商心目中台灣、日本與南韓有相似的問題,就是政府給予官僚體系很大的權力,以致官僚體系除了能樹立自己的威信外,往往還能圖利特定的財團。同時,語言障礙和協助外商的的法律專業人才不足,導致外商在這三個地區的投資「又貴又麻煩」。


美國政府在金融風暴時不得不紓困救經濟。但美國自由經濟體制對政府介入經濟十分敏感,反彈很大。歐巴馬上周簽署行政命令,要求聯邦政府檢討有關就業和經濟成長的法規,藉此平息企業認為政府管事太多的不滿。


台灣被認為政府給予官僚體系的權力過大。其實,不是金融海嘯迫使政府官僚擴權,而是自有政府以來官僚的經濟權力就很大。這是中國政治數千年的長遠傳統。國民政府如此,共產政府更如此,都帶有同樣的基因

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¤考題關鍵詞提點:

國家競爭力‧自由與平等的取捨‧新自由主義的缺失‧民主品質的提升(官僚治理能力)‧公民社會的重要性‧調整型國家與發展型國家的對比‧自由貿易協定(譬如ECFA

¤版主小牢騷:

觀察台灣幾十年來的價值混亂,再對照以下二百年前托克維爾(Tocqueville)【著有《論美國的民主》】那些發人深省的名言,結論只有兩個字:感慨~~主政者與人民皆該各打五十大板!

    ‧美國之偉大不在於她比其他國家更為聰明,而在於她有更多能力修補自己犯下的錯誤。」(版主按:唉,照這個邏輯,台灣現在的境界只是一種「自以為是的偉大」,看看那些主流網站討論區的言論吧….

    ‧民主與社會主義除了平等這一詞以外,沒有任何相同的地方。但注意兩者間的差異:民主是為了自由而追求平等,社會主義則是為了壓迫和奴役而追求平等。

    ‧那些要求得到自由以外的任何東西的人,註定生而為奴。」(版主按:所謂的「自由」即是先為自己負起責任)

    ‧我還不曉得有哪個國家像美國一樣,人民是如此的熱愛財富,而維持財富平等的理論則被人民所強烈藐視。」(版主按:若托氏再生,一定會對台灣現今如此「仇富」及「仇智」的情況好生訝異!)

    ‧一個美國人的一生,就好像一場賭注機會的遊戲一般、一場革命舞台、或一場戰役。

 

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美國著名政治學R. Dahl所發展出來的「多元政體/政治」(Polyarchy)概念一直是國考的熱點。此次四等選擇題第八題之答案究竟應該做何選擇,個人認為是頗有爭議的。個人見解如下:

首先,按照我們課本5-10頁所援引之相關教材之原文:

 

Dahl提出民主政治應該是如下這種政治體制:政府回應公民的偏好,視公民為平等的,且使他們的偏好在政府行動時能被平等對待。為了達成這個目標,Dahl認為必須滿足兩個條件:
1.
公開競爭public contestation
指政治體系的自由化,以使競爭者有自由公平的競爭機會。
2.
包容成員(inclusiveness
指政治體系中的每一個永久居住且守法的成年人都被賦予政治參與的權利。」

就此而論,「競爭」=「平等」/ 「參與」=「包容」

故考選部的答案有其理據。

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(C)1 下列何者不屬於公民社會(civil society)的場域?
(A)教會(B)企業(C)獨立管制委員會(D)工會
【解析】(黃靖編著,《政治學》(99年二刷版),頁5-33)
「公民社會」係指獨立於政權控制之外的各種社會團體。「獨立管制委員會」(譬如NCC)仍屬公權力運作之範圍。

(A)2 羅斯金(M. Roskin)等人依照國有化程度與社會福利這兩個因素,將政府職能區分為四種類型,下列那一個國家屬於國家主義(statism)這個類型?
(A)法國(B)美國(C)瑞典(D)古巴
【解析】(黃靖,《政治學重要名詞解釋彙編》(班內講義))
「國家機制主義(Statism)是一種信念,認為國家干預乃是解決政治難題或是促進經濟與社會發展的最適切手段。這項觀點是由一種信念所支撐,即國家有如一部機制,藉此將集體行動予以組織起來,如此就可以獲致公益。國家因而被視為一種倫理觀念(黑格爾的看法),或是為全意志、公益而服務。國家機制主義最明顯反映在對經濟生活加以調節與控制的政府決策上。其程度可從選擇性的國有化與經濟管制(或稱指導)以迄統合主義(自由式或法西斯式),甚至蘇聯式國家集體化。」
本題考「政府治理」的四大模式,主人翁羅斯金教授在國外相當有名氣,在國內有學者翻譯過其政治學相關教材,惟皆「不賣座」。既然出了選擇題,看來學員又多了一道要準備的申論題囉(會找時間在部落格提供)。簡言之,羅氏根據「國有化」與「社會福利」的高低程度,將政府治理模式區分成以下四類:

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請學員務必將「民主過剩」與「民主不足」兩個概念弄得清清楚楚!

一、正當性/ 合法性意涵的各家說法

(一)韋伯

對一種現存統治秩序的信仰、以及在這種信仰指導下的自覺服從。換言之,只有被人們認為具有某種正當性理由的命令,才會獲得被統治者的追隨。

(二)杭廷頓

政府行為的正當性來自於政府制度的中立性;政府越中立,它就越不會代表某一特定社會集團的利益,其行為也就越能呈現正當性。

(三)奧蒙

政治體系的正當性取決於同質性的政治文化,即擁有共同的價值和理念。

(四)李普賽

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